Изменения по отпускам госслужащих

 

Согласно действующему законодательству ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О государственной гражданской службе» в июне текущего года, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для государственных гражданских служащих теперь составляет 30 календарных дней, вместо 35 предоставляемых ранее.

Кроме того, изменения затронули и порядок исчисления ежегодного дополнительного отпуска. Так, если ранее продолжительность такого отпуска за выслугу лет исчислялась из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, то теперь установлена градация в зависимости от стажа службы:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

Наряду с изложенным, теперь гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 N 176-ФЗ изменения вступили с силу 2 августа 2016 года.

Вместе с тем, законом установлена необходимость сохранить для государственных гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

Исчислять в соответствии с требованиями статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе  продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы на день вступления в силу настоящего Федерального закона, будут начиная с их нового служебного года.

В связи с принятием вышеуказанного Федерального закона в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе Правительством Российской Федерации признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1090 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день» (постановление от 17.06.2016 № 552).

 

Прокуратура Меленковского района

 

        Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации

 

Федеральным законом от 23.06.2016 № 2016-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» в Лесной кодекс РФ внесены поправки, согласно которым использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства будет осуществляться на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. При этом использование лесов без предоставления лесных участков допускается, если оно не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  для осуществления указанной деятельности предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

На предоставленных лесных участках допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, уточнено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

 Также уточнены объекты,  относящиеся к охотничьей инфраструктуре, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2017 года.

 

Помощник прокурора района                                                            О.Н.Тарасова

 

Повышена ответственность работодателя за нарушения в сфере  оплаты труда

 

Федеральным законом от 03.07.2016  № 272-ФЗ внесены изменения в некоторые акты по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения по оплате труда.

Так, отдельно закреплены нарушения по выплате зарплаты, за невыплату или неполную выплату зарплаты и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством, налагается штраф на должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс.рублей; на лиц, занимающихся деятельностью без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс.рублей; на организации – от 30 до 50 тыс.рублей.

Повторное совершение указанных правонарушений повлечет для нарушителей – должностных лиц - штраф в размере от 20 до 30 тыс. руб либо дисквалификацию на срок  от 1 года до 3 лет, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10 до 30 тыс. руб. на юридических лиц – от 50 до 100 тыс.руб.

Также изменилась подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Они будут рассматриваться по месту жительства работника (ранее – только по месту нахождения работодателя).

Федеральный закон вступит в силу с 3 октября 2016 года.

 

Прокуратура Меленковского района

 

Ответственность за нарушения в сфере выборов

 

Выборы являются важным каналом обратной связи между властью и обществом, инструментом, с помощью которого граждане могут корректировать политику органов власти. Именно в выборах находят свое выражение основополагающие конституционные принципы: источником власти в Российской Федерации является народ, а каждый гражданин имеет право на участие в управлении государством непосредственно и через своих представителей, в связи с чем информация о нарушениях избирательных прав граждан всегда вызывает большой общественный резонанс.

Ответственность за административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан, предусмотрена главой 5 КоАП РФ, к которым относятся:

- нарушения установленных законами о выборах правил информирования избирателей и проведения предвыборной агитации - ст.ст. 5.5; 5.8; 5.9; 5.10; 5.11; 5.12; 5.13; 5.14; 5.15; 5.16; 5.48; 5.49; 5.51; 5.52; 5.38;

- в сфере финансового обеспечения выборов - ст.ст. 5.17; 5.18; 5.19; 5.20; 5.21; 5.50;

- в сфере работы с избирательной документацией и сведениями - ст.ст. 5.1; 5.4; 5.22; 5.23; 5.24; 5.25; 5.46; 5.47; 5.56; 5.58;

- в сфере осуществления законной деятельности избирательных комиссий, членов избирательных комиссий, наблюдателей и иных участников избирательного процесса - ст.ст. 5.3; 5.6;

- нарушение иных прав участников избирательного процесса и принципа их равноправия - ст.ст. 5.7; 5.45.

Субъектом административного правонарушения может быть как физическое лицо (в том числе должностное), так и юридическое лицо (организация).

Согласно статье 2.3 КоАП РФ ответственность за административное правонарушение наступает с 16 лет.

При этом, необходимо учитывать то, что в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участвовать в предусмотренных законодательством о выборах избирательных действиях вправе гражданин Российской Федерации, которому исполнилось либо исполнится на день голосования18 лет. Эти лица могут быть привлечены к административной ответственности в общем порядке, если не указан специальный субъект.

Лица, которым на день голосования не исполнится 18 лет, могут быть привлечены к административной ответственности с учетом характера правонарушения лишь по некоторым статьям КоАП РФ (например, по статьям 5.11, 5.12, 5.14, 5.20, 5.56).

В преддверие предстоящих выборов особенно следует проявлять гражданскую правосознательность, не допуская нарушений действующего законодательства о выборах.

 

Прокуратура Меленковского района

 

В градостроительное законодательство внесены изменения, упрощающие порядок получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Указанными изменениями установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы. Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

 

Прокуратура Меленковского района

 

Частично декриминализированы побои и невыплата алиментов.

 

Президент РФ подписал Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" и Федеральный закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности", которые частично декриминализируют две статьи УК РФ - побои и невыплату алиментов.

Согласно внесенным изменениям, лицо, впервые совершившее преступление небольшой и средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если возместило ущерб или загладило причиненный вред. В случае неуплаты штрафа в отведенный срок он заменяется на уголовную ответственность.

Нормативными актами предусмотрено, что уголовная ответственность за побои наступает, только если они совершены в отношении близких лиц (супруга, родителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, усыновителей), из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-то социальной группы.

Декриминализирована и невыплата алиментов. Уголовная ответственность за это деяние наступит только в отношении тех, кто совершил его неоднократно, т.е. лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

Кроме того, увеличена сумма хищения чужого имущества, за которую наступает уголовная ответственность, - с 1000 до 5000 рублей. Статья 159 УК ("мошенничество") дополнена частью 5 (ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если оно повлекло значительный ущерб - не менее 10 000 рублей), частью 6 и частью 7 (повышенная ответственность за то же деяние в крупном размере - более 3 млн и в особо крупном - более 12 млн).

 

Прокуратура Меленковского района

 

Федеральным законом от 23.06.2016 внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей.

В частности:

обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений против личности по уголовным делам, которые относятся к подсудности районного суда и гарнизонного военного суда, предоставлено право ходатайствовать о рассмотрении их дел коллегией в составе судьи районного суда, гарнизонного военного суда и шести присяжных заседателей;

в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее четырнадцати в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и не менее двенадцати в районном, гарнизонном военном суде;

уточнены процедуры формирования коллегии присяжных заседателей, порядка судебного следствия с участием присяжных заседателей, формулирования вопросного листа и содержания напутственного слова председательствующего.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2018 года.

 

Прокуратура Меленковского района

 

 

В Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности

Федеральным законом, в частности, установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму; уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения;

определено, что при осуществлении оперативно-разыскной деятельности может проводиться такое оперативно-разыскное мероприятие, как получение компьютерной информации.

В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" закреплено понятие "миссионерская деятельность", раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления.

Предусмотрена обязанность принятия операторами почтовой связи мер по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи.

Установлена административная ответственность, в том числе за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, за невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности, несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, неисполнение организатором распространения информации в сети Интернет обязанности предоставлять в ФСБ России информацию, необходимую для декодирования электронных сообщений.

Установлен запрет осуществления миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

 

Прокуратура Меленковского района

 

Исковое заявление можно будет подать в электронной форме

С 1 января 2017 года граждане РФ смогут в электронной форме подать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Новая возможность будет предоставлена в том числе участникам уголовного разбирательства. Соответствующий Федеральный закон № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" был подписан 23 июня 2016 г. Согласно нововведениям электронный документ должен быть подан путем заполнения специальной формы на официальном сайте конкретного суда и подписан электронной подписью гражданина. Прилагаемые документы также должны подаваться в электронной форме. Полученные от участника процесса документы в электронной форме будут рассматриваться судом как обычные иски, жалобы, доказательства его позиции по делу и т. д. По общему правилу, судебные решения также смогут быть выражены в электронной форме, причем для арбитражных судов такая форма обязательна при наличии соответствующей технической возможности. Решения должны подписываться усиленной квалифицированной подписью судьи, а коллегиальные акты - усиленными электронными подписями всех судей. Исключения касаются тех судебных решений, которые затрагивают безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, охраняемую законом тайну и ряд других (в зависимости от вида судопроизводства) - они будут изготавливаться в форме бумажного документа. Необходимо отметить, что даже при использовании электронной формы один экземпляр судебного решения будет дополнительно изготавливаться на бумаге. Копия решения суда будет высылаться участникам процесса на бумажном носителе в случаях, если у этого суда нет технической возможности отправить решение в электронной форме или по их просьбе. В арбитражных судах копия электронного судебного решения будет направляться лицам, участвующим в деле, через официальный сайт конкретного суда в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия. То же касается определений арбитражного суда. В судах общей юрисдикции скан-копия судебного акта будет направляться участнику по его просьбе или с его согласия.  Указанные правила получения документов распространяются также на судебные акты и иные документы, используемые в административном производстве по КАС РФ. Получить судебные документы в электронной форме можно с 1 января 2017 года, а если речь идет о судебном приказе в арбитражном процессе - с 1 июля текущего года. Важное новшество для органов и организаций, участвующих в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции заключается в том, что они должны будут отслеживать ход дела и даты заседаний самостоятельно, на сайте суда. Эта норма будет действовать, только если суд располагает доказательствами того, что такие участники извещены о дате первого заседания. При отсутствии необходимой технической возможности они могут попросить все же направлять им извещения по обычной почте. Для граждан ничего не изменится, повестки по-прежнему будут приходить им на бумаге.

 Прокуратура Меленковского района

 

Утвержден перечень отдельных видов продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлены ограничения допуска для осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

22.08.2016 постановлением Правительства РФ №832 утвержден перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

К таким продуктам отнесены, в том числе, переработанная и консервированная рыба, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, молоко и  другие продукты.

Подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

 

Прокуратура Меленковского района